近日，國家發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)《國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2023年版）》（以下簡稱《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》），這是自2021年國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施后的首次調(diào)整。

“國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)是各級政府履行基本公共服務(wù)職責(zé)和人民享有相應(yīng)權(quán)利的重要依據(jù)和行動指南，也是促進(jìn)基本公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的重要政策。”四川大學(xué)公共管理學(xué)院教授姜曉萍在接受人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目采訪時表示，《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》不僅是一份服務(wù)事項精確、服務(wù)精細(xì)的“權(quán)利清單”，也是一份權(quán)責(zé)明晰、任務(wù)精準(zhǔn)的“責(zé)任清單”。

“強(qiáng)觀察”欄目梳理發(fā)現(xiàn)，2018年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系的指導(dǎo)意見》。2021年，我國首次出臺基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)保障、文體服務(wù)保障等9個領(lǐng)域80個基本公共服務(wù)項目。

據(jù)了解，《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》在保持總體結(jié)構(gòu)與舊版國家標(biāo)準(zhǔn)一致的基礎(chǔ)上，對部分服務(wù)項目進(jìn)行了“增”“提”“調(diào)”，涉及調(diào)整服務(wù)事項共計48項，占總項目數(shù)的60%。

“《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》的出臺回應(yīng)了新時代公共服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的新需要，反映了國家基本公共服務(wù)政策的不斷調(diào)適與完善，體現(xiàn)了各級政府基本公共服務(wù)保障能力的逐步提升。”姜曉萍說，意味著群眾能享受到的基本公共服務(wù)水平更高、質(zhì)量更好、可及性更強(qiáng)，也意味著政府的公共服務(wù)供給責(zé)任更加明確，供給過程更加公平公正，供給質(zhì)量更加優(yōu)質(zhì)高效。

具體來看，與2021年版國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)相比，《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》新增了1個服務(wù)項目（增補(bǔ)葉酸預(yù)防神經(jīng)管缺陷服務(wù)），提高了3個服務(wù)項目的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（義務(wù)教育階段免除學(xué)雜費(fèi)、農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)膳食補(bǔ)助、計劃生育家庭特別扶助），擴(kuò)大了2個服務(wù)項目的服務(wù)對象范圍（農(nóng)村危房改造、特殊群體集中供養(yǎng)）。此外，《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》還完善規(guī)范了孕產(chǎn)婦健康服務(wù)、生育保險等41個服務(wù)項目的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、支出責(zé)任的表述，并調(diào)整了健康教育與健康素養(yǎng)促進(jìn)等10個服務(wù)項目的牽頭負(fù)責(zé)單位。

在姜曉萍看來，《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》包括三個方面亮點：一是“共享發(fā)展”，通過“增項目”為農(nóng)村婦女享有該項服務(wù)提供更有力的制度保障，通過“提標(biāo)準(zhǔn)”讓發(fā)展成果普惠共享。二是“查漏補(bǔ)缺”，擴(kuò)大服務(wù)范圍、新增服務(wù)對象增強(qiáng)了國家基本公共服務(wù)制度民生保障和兜底的能力。三是“改革同行”，《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》適應(yīng)了新一輪黨和國家機(jī)構(gòu)改革的背景，更加明確了部門職責(zé)。

對于《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》的貫徹落實工作，國家發(fā)展改革委印發(fā)通知，要求各地對照《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》，結(jié)合本地實際，抓緊調(diào)整本地區(qū)基本公共服務(wù)實施標(biāo)準(zhǔn)，確保不低于國家標(biāo)準(zhǔn)。各地區(qū)實施標(biāo)準(zhǔn)要于今年12月底前印發(fā)實施，并及時向社會公布。

姜曉萍建議，建立動態(tài)監(jiān)測體系，加強(qiáng)監(jiān)測評估。及時反饋《國家標(biāo)準(zhǔn)2023》的目標(biāo)達(dá)成度、政策執(zhí)行有效度、政策感知滿意度等，適時監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)過程中的結(jié)構(gòu)性短板弱項，實現(xiàn)精密智控、精細(xì)質(zhì)控，并為下一輪國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。

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